死刑執行制度修法上路：非常上訴與再審將不再自動「槍下留人」
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2024年1月16日，黃麟凱死刑執行案引發社會關注，也讓「非常上訴」「再審」「釋憲」等救濟程序是否具有停止死刑執行效果，再次成為法律與政策爭議焦點。法務部因應此一情勢，已正式推動《執行死刑規則》修法，針對執行死刑的條件與程序做出重大調整。
一、修法背景：為何要修正《執行死刑規則》？
長期以來，只要死刑犯聲請再審、提起非常上訴或聲請憲法訴訟，即使法院尚未受理或尚未裁定，法務部就會暫緩執行死刑。這樣的制度設計雖有保障人權之意，但也讓許多聲請淪為拖延執行的工具。
尤其在黃麟凱遭槍決當晚，廢死團體緊急聲請再審與非常上訴，試圖阻止死刑執行，引發是否為技術性阻卻執行的爭議。法務部因此決定明確「暫不執行」的要件，杜絕不當濫用情形。
二、修法重點：三項要件，才能阻止死刑執行
此次《執行死刑規則》修法，明定「只有符合以下三項要件之一，才能暫緩執行死刑」：
經檢察總長提起非常上訴者
法院已裁定開始再審，並命停止刑罰執行者
憲法法庭已對死囚作出暫時處分裁定者
換言之，單純由辯護人或團體提出聲請，若未經法院裁定，將不再自動中止死刑執行。
三、已提救濟者適用舊法，新聲請將依新制審查
修法採「從新從嚴」原則：
▪️修法前已提出非常上訴、再審或釋憲者，仍適用舊制，死刑暫不執行。
▪️日後若再次聲請，則將受新制限制，必須經由上述三大條件之一，方得停止執行。
▪️此舉將使非常上訴與再審回歸法律救濟本質，杜絕濫用聲請、無限輪迴的情形，也有助於法律確定性與執行效力的實踐。
四、特別說明：非常上訴與再審，依法本無停止執行效力
根據《刑事訴訟法》第430條及司法院院解字第1221號解釋，聲請再審或非常上訴，本就無停止執行判決的效力。此次修法僅是將法律適用標準明確化，使執行死刑的標準具有一致性與可預測性。
五、特例條款：仍保留人權保障機制
在符合下列任一情況時，法務部仍可依法暫不執行死刑：
▪️執行檢察官認定案件有合於再審或非常上訴理由者，可電請法務部延後審查。
▪️憲法法庭作出暫時處分裁定。
▪️法院裁定再審開始，並裁定停止執行刑罰。
▪️此等規定，確保死刑制度在執行程序中仍有最低限度的實體與程序保障，符合人權保障與法治原則。
謙聖國際法律事務所觀點：本次《執行死刑規則》的修法，標誌著我國在死刑執行程序上的一大變革。新制不僅強化程序確定性，也限制技術性拖延的濫訴空間。但同時，對於死刑犯及其律師而言，未來聲請再審或非常上訴，需更謹慎審查事實基礎與法律理由，避免濫訴反而影響當事人權益。
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